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En una señal de las crecientes divergencias estratégicas entre las principales potencias militares, Estados Unidos y China optaron por no adherir a una declaración conjunta sobre el uso responsable de la inteligencia artificial (IA) en el ámbito militar, durante una cumbre internacional celebrada en España.
El encuentro, conocido como Responsible AI in the Military Domain (REAIM), tuvo lugar en la ciudad de A Coruña y reunió a más de 80 países con el objetivo de establecer principios comunes para gobernar el empleo de sistemas de IA en escenarios de guerra. Sin embargo, solo 35 Estados firmaron finalmente el documento, que no es jurídicamente vinculante.
Según participantes y delegados citados por Reuters, el deterioro de las relaciones entre Estados Unidos y varios aliados europeos, sumado a la incertidumbre sobre la evolución del vínculo transatlántico, generó reticencias a asumir compromisos multilaterales más explícitos. En paralelo, China mantuvo su tradicional distancia frente a este tipo de iniciativas, priorizando la autonomía estratégica en materia de desarrollo tecnológico y militar.
La declaración promovida en A Coruña incluía 20 principios orientados a reducir riesgos asociados al uso militar de la inteligencia artificial. Entre ellos, se destacaban la reafirmación de la responsabilidad humana sobre los sistemas de armas basados en IA, la necesidad de cadenas claras de mando y control, la realización de evaluaciones de riesgo, pruebas rigurosas y programas de formación específicos para el personal militar que opere estas capacidades.
El ministro de Defensa de los Países Bajos, Ruben Brekelmans, describió la situación como un “dilema del prisionero” para los Estados. Según explicó, los gobiernos enfrentan la tensión entre avanzar en restricciones responsables y evitar quedar en desventaja frente a competidores estratégicos que desarrollan la tecnología a gran velocidad. “Rusia y China avanzan muy rápido. Eso genera urgencia por desarrollar IA, pero al mismo tiempo aumenta la necesidad de regular su uso responsable”, afirmó.
Un consenso limitado en un entorno de competencia estratégica
El bajo nivel de adhesión contrasta con ediciones anteriores del proceso REAIM. En las cumbres celebradas en La Haya y Seúl, en 2023 y 2024 respectivamente, alrededor de 60 países habían respaldado un documento más general, sin compromisos concretos y de carácter no vinculante. Si bien Estados Unidos participó entonces de ese consenso mínimo, en esta ocasión decidió no acompañar un texto considerado más específico, aunque igualmente carente de fuerza legal.
Investigadores y asesores del proceso señalaron que, aun sin obligaciones jurídicas, varios Estados se mostraron incómodos con la idea de respaldar lineamientos que podrían interpretarse como limitaciones futuras a su libertad de acción militar. En un contexto de acelerada competencia tecnológica y de creciente centralidad de la IA en doctrinas militares, la desconfianza entre potencias pesa más que la construcción de normas comunes.
Entre los países que sí firmaron la declaración se encuentran Canadá, Alemania, Francia, Reino Unido, Países Bajos, Corea del Sur y Ucrania, lo que refleja un alineamiento mayoritario dentro del espacio euroatlántico ampliado, aunque sin capacidad de arrastre suficiente para incluir a los principales desarrolladores globales de sistemas de IA militar.
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