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La Autoridad Regulatoria Nuclear (ARN) confirmó la llegada de Emiliano Luaces Rudyj, especialista en regulación y política nuclear, a la presidencia de su Directorio. La designación rige desde el 1° de agosto y coloca dentro de la conducción del organismo a quien ya había sido su vicepresidente entre 2016 y 2020.
Este miércoles 19 de agosto, la Autoridad Regulatoria Nuclear (ARN) confirmó que Emiliano Luaces Rudyj asumió como presidente de su Directorio, y se convierte en el máximo responsable de la conducción de la institución. La designación se estableció mediante el Decreto 694/2026 y tiene vigencia desde el 1 de ese mes. Rudyj reemplaza así a Leonardo Sobehart, y queda al frente del organismo que regula y fiscaliza las actividades nucleares en Argentina. La conducción se completa con Carlos Terrado, quien continúa como vicepresidente, cargo que ejerce desde marzo de 2024.
¿Qué controla la Autoridad Regulatoria Nuclear?
La ARN tiene la función de controlar todas las actividades nucleares de la Argentina. Específicamente, que éstas se desarrollen dentro de las condiciones de seguridad establecidas por el Estado. La Ley 24.804 le asigna competencia sobre cuatro grandes áreas: seguridad radiológica, seguridad nuclear, protección y seguridad física de materiales e instalaciones, y salvaguardias y no proliferación nuclear.
En la práctica, la institución establece normas y guías regulatorias, y analiza y otorga licencias para instalaciones y personal. En paralelo, realiza inspecciones y controla el cumplimiento de las condiciones autorizadas. También puede exigir medidas correctivas cuando detecta incumplimientos y participa en la respuesta frente a emergencias radiológicas o nucleares.
El alcance de la ARN incluye las centrales nucleares de potencia –Atucha I, Atucha II y Embalse–, los reactores de investigación –como el nuevo reactor RA-10 de la CNEA y los RA ya operativos–, instalaciones vinculadas al ciclo del combustible y distintas prácticas que utilizan materiales radiactivos o radiaciones ionizantes –como la medicina nuclear. La ARN también realiza vigilancia radiológica ambiental, evalúa posibles impactos sobre las personas y el ambiente y controla que los materiales nucleares sometidos a salvaguardias permanezcan destinados a los usos declarados.
De esta manera, empresas y organismos del ecosistema nuclear como Nucleoeléctrica Argentina, la Comisión Nacional de Energía Atómica (CNEA) u otros titulares de instalaciones tienen responsabilidades operativas propias, mientras que la ARN establece requisitos, licencia y fiscaliza desde una estructura regulatoria independiente.
¿Quién es Emiliano Luaces Rudyj?
Emiliano Luaces Rudyj es abogado egresado de la Universidad de Buenos Aires (UBA) y especialista en regulación y política nuclear. Antes de asumir la presidencia ya había sido vicepresidente de la ARN entre 2016 y 2020, por lo que regresa a un organismo cuya estructura y funcionamiento ya conoce.
Durante aquella etapa, Luaces Rudyj intervino en procesos regulatorios importantes para el programa nuclear argentino. Entre ellos, se destacan la emisión de la licencia de operación de la Central Nuclear Atucha II y la licencia correspondiente al segundo ciclo de vida de la Central Nuclear Embalse, que volvió a operar después de su programa de extensión de vida.
El nuevo presidente del Directorio también representó a Argentina ante el Organismo Internacional de Energía Atómica (OIEA), la Agencia Brasileño-Argentina de Contabilidad y Control de Materiales Nucleares (ABACC) y el Foro Iberoamericano de Organismos Reguladores Radiológicos y Nucleares. Con su nueva función será además segundo representante argentino ante la Junta de Gobernadores del OIEA y miembro de la Comisión de la ABACC.
¿Quién lo acompaña en el Directorio?
El vicepresidente primero, Carlos Terrado, es ingeniero nuclear y cuenta con antecedentes en organismos reguladores y en el sector operativo. Antes de ocupar su actual cargo integró el Directorio y fue vicepresidente de Nucleoeléctrica Argentina, y también trabajó en la CNEA en áreas de seguridad tecnológica, seguridad física y en el proyecto del reactor CAREM.
Terrado había formado parte del sistema regulatorio desde la creación del Ente Nacional Regulador Nuclear (ENREN) en 1994 y permaneció en la ARN hasta 2010. Allí fue, entre otras funciones, subgerente de Reactores Nucleares y responsable del proceso de licenciamiento del reactor CAREM. Actualmente también integra un comité del OIEA dedicado a documentos internacionales de seguridad física nuclear.
Por su parte, en enero de este año entró en vigencia una nueva estructura interna de la ARN, que se aprobó mediante la Resolución 747/2025 y establece la reorganización de distintas áreas regulatorias y de gestión. Al cierre de 2025, el organismo registraba una dotación de 336 trabajadores.
¿Por qué la ARN está separada del resto del programa nuclear?
La Autoridad Regulatoria Nuclear fue creada en 1997 mediante la Ley 24.804 como sucesora del ENREN. Antes de la separación de los años noventa, las tareas de regulación habían formado parte de la propia CNEA, por lo que, en total, el sistema argentino acumula más de siete décadas de experiencia regulatoria.
La idea que hay detrás de esta división es separar al organismo que fiscaliza la seguridad de una instalación del organismo que la diseña, construye u opera. Sobre esa base, la ARN controla desde el licenciamiento de una central o un reactor experimental hasta la protección física de materiales nucleares, las dosis radiológicas, la preparación ante emergencias y los compromisos argentinos en materia de salvaguardias y no proliferación.
Ahora, con la confirmación del 19 de agosto, esa estructura queda bajo la presidencia de Emiliano Luaces Rudyj, acompañado por Carlos Terrado como vicepresidente primero.
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